当朝廷诏令，传遍山东各府县乡后，各乡乡绅全部被召集到县城内。
大庆对于府县，是拥有一定统治力的。
而到了乡镇之间。
基本都是乡绅自治了。
故而大庆基层统治，靠的是乡约。
就是这个乡间百姓之间的约定。
如此一来，也杜绝了外人来乱插手的可能。
也让大庆每个乡村，都形成了相对封闭的生态。
而这乡绅。
大多都是族里有官之人来做。
所以就算是县官官位比乡绅大许多，而且是朝廷钦定的官员，但也不敢将乡绅惹毛了。
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