天下百姓，甚至包括世家大族，他们所追求的，其实本质上都是安稳的生活，无人喜欢生活在战乱之中。
如果只是义军，征战不止，讨伐朝廷，对天下人无益。但义军真正成为一方势力，人才有用武之地，岂不纷纷归附？
纵然世家子弟，他们察觉到义军契机，也会前来投奔。毕竟，义军横扫天下，重新建立秩序，是他们发挥能力的最好机会。”
樊虎听明白了，在场众人也都听明白了。
现在的樊虎，乃是义军首领，虽然所有人都服气，都以樊虎为首，但究根结底，樊虎就是一个首领，而义军有许多个首领。
现在的义军，也没有完善的管理制度，虽然樊虎颁布的要求严格，但下面能够实施几分，却是尚未可知的。
如果不加以规范，恐怕樊虎还在带兵与朝廷作战，义军的根基便先烂了。
如此信息，真是让樊虎始料未及，他之前并没有考虑这么多。
不过，樊虎虽然有些迟疑，其他人却是无比直接。义军能够有今日，能够与朝廷抗衡，樊虎的重要性毋庸置疑。
可以说，没有樊虎就没有义军，这是大家早就达成的共识。
包括现在，虽然大家都是义军首领，但樊虎依旧是真正的掌控者。
徐茂公的提议，并没有什么问题，让樊虎更进一步，所有人都没有异议。
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