“以贫道之见，樊首领其实不必操之过急，洛阳城非轻易能够拿下，其他疆域纵然攻下，也未必安稳。
义军横空出世，席卷天下，使得天下震动。山东、河北之地固然臣服，却有许多人心存戒备，并未归附于义军。
贫道知道樊首领让义军分田百姓，深得人心，但是人心不同，哪怕再淳朴的人，也未必就能大公无私。
究根结底，还是需要有人治理。”
徐茂公侃侃而谈，简单几句，便是让樊虎眉头微皱，陷入思索之中。
可以说，从樊虎起兵之后，主要目标就是攻城略地，开疆扩土。但是，说到治理地方，大多依靠的是义军骨干。
之前提出的一些政策，确实帮助义军获取民心，却有许多问题还没有解决。
正如徐茂公所言，哪怕是淳朴百姓，如果不加以限制，他们一样会变。到时候，没有了世家大族，一样会有乡绅恶霸。
河北、山东地方不小，义军只管攻略地方，却没有形成有效控制，要是发生什么变故，恐怕后方就要乱成一锅粥了。
义军的崛起，自然是以绝对的实力。
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