让修路的步伐慢上许多。
这怎么看都不划算。
所以还不如直接定下一个价格，直接甩手给地主豪绅，让他们承包这个项目，自己组织工人，让他们去负责修路。
朝廷到时候既可以彻底放开手去进行土改。
减少了很多杂物。
更是便宜、省时，对朝廷来说何乐而不为？
至于地主豪绅，他们修路能获得一大笔银子，利益可观，同时也让他们手中的钱有了一个合适的去向。
让地主的钱流动起来。
甚至还能让这些地主豪绅先行承担修路的成本，朝廷最后再发放下去。
减缓了朝廷的财政压力。
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