而一般的普通老百姓，也就忍气吞声了。
二来嘛，虽然有上告的规定，但以民告官，哪怕是告一名没有品级的衙役，也绝不是一件容易的事情。
告状的成本非常高昂。
高到普通百姓难以承受。
如果是越级起诉，那更是不管有理没理，先打一顿板子再说。
故而，除非被逼得走投无路，否则，他们根本不会去告。
说白了，制度的设置，就是只有重大冤屈，才允许你去状告官员。
一般的委屈，伱老百姓就应该忍着，这才是顺民。
百姓监督司的存在，则有点像后世的举报热线，随时都可以去告，没有任何成本。
而且，百姓监督司还是分开独立的机构，不受地方官府的制约。
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