老朱的刑罚非常严厉。
任何一名新上任的官员，在刚做官的时候，大多没有任何想贪污的念头。
即使有这样的念头，也胆战心惊，不敢轻逾雷池半步。
可随着时间的推移，想法就会慢慢改变。
开始利用职务之便，谋一些较小的私利，然后胆子就会越来越大。
后世说的“糖衣炮弹”，也是一样的道理。
锦衣卫所查的，一直都是大案要案。
一般的案子，他们不查。
而且，长久养成的习惯，难免也会认为小案子不值得查，过于大惊小怪了。
百姓监督司的成立，就是要防治这种情况。
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