朱允熞道：“皇爷爷可以挑选一些重要的大臣，地方督抚，钦差御使，或者其他特殊位置的官员，授予他们上密奏的权力。”
“所谓密奏，一是必须由撰写人亲自书写，绝不许由别人代笔，透露给第三者，否则，加以治罪。”
“若武将文化水平不高，识字不多，简单记事即可，无须讲究太多的君臣礼仪。”
“宫中可以特作装密奏的特殊匣子，封匣之后，除非毁坏，否则绝无法打开。”
“密奏送上来，直达御前，不经第三人之手。”
“皇帝朱批之后，再封入密匣之中，送给上奏的大臣。”
“整个过程，无第三人参与，奏了什么事，只有皇帝和上奏的大臣知道，其他人皆不知。”
“官员收到朱批，阅览之后，除非有须要公开下达的旨意。否则，朱批和原奏章，应再度密封，送回朝廷秘密存档。从此，除非有皇帝旨意，否则，任何人不得再翻阅。”
“如此一来，皇帝可以与地方重要官员商议国政，不经第三人之手，不入第三人之耳。”
“官员们可以相互监督，有事能直接向皇帝汇报，不会被其他人阻隔。”
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