如此一来，军机大臣看似位高权重，实则在皇帝掌中任意起落。
不过，在朱允熞看来，军机处仍然有许多不完善的地方。
而且，在他看来，还有另一个制度，其对皇权的影响，甚至还要超过军机处。
那就是保密制度。
大明文官对皇帝的制约，归根结底，来自封建礼教道德压力。
而要形成这种压力，首先要占据舆论高地。
舆论的力量，来自公开。
私底下是不存在舆论压力的。
一旦由公开转为保密，就无法形成强大的舆论，对皇权就构不成任何压力。
大明臣子上的奏章，基本上都是公开的。
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