但交给内阁，那就是他们自己人，票拟的结果，若他们不满，也是与内阁斗，与司礼监斗。
皇帝可以坐山观虎斗，平衡朝堂各方势力，借以牢牢掌权。
站在掌控权力的角度，这一个办法不能说不高明。
但这样做的结果，也必然导致朝堂官员将大部分精力都放在权力斗争上，而无心真正的政事。
明朝后期朝堂上党派林立，权争不断，固然与东林党有极大的关系。
但也正是这种制度，给了他们发展发育的土壤，才会形成那样的局面。
想要改变，就只能从源头抓起，不给他们成长的土壤。
后世的制度，当然不同直接用于这个时代。
毕竟，生产力水平不一样，科技文明不一样。
制度都是建立在相应的科技工具基础上的。
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