不管是里面数以十万计的青壮，还是里面艰苦生存的老弱病残，都能够得到妥善的安置。
黑山军虽然数量庞大，但其本身的战斗力并不高。
只不过那种级别的存在，一旦跟随着，到时候听谁的就不敢保证了。
而少数不用通知刘备，便能够做出决定的人，基本上在事情并不紧急的时候，也会选择先通知刘备，然后再听后命令。
毕竟这样的事情，终究还是因人而异，不能强求。
如果愿意，就给个位置帮忙分担点工作。
如果不愿意，只要不是故意捣乱，那就随风飘飖。
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