建武元年三月，秦正奉命重建织经司。
五月，薛南亭擢为礼部右侍郎。
次年二月，许佐调任御史台监察御史。
建武三年四月，许佐升任侍御史。
同年七月，织经司筹建淮州司和靖州司，逐步将触角伸向江北。
建武五年六月，薛南亭升任礼部尚书。
建武七年六月，许佐升任右御史中丞。
同年九月，薛南亭入中书为右相。
建武九年二月，许佐升任左御史中丞，因为御史大夫楚怀仲身体抱恙常年告假，许佐成为御史台实际上的主官。
至此，李端麾下三驾马车正式成型。
从建武九年到建武十二年淮州之战爆发，李端在这三年时间里逐步完成对江南门阀的压制，外有秦正统领耳目，内有薛南亭主持朝政、许佐监察百官，他终于等来北伐的契机。
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