史大郎于舒州菜湖训练的天雷水军，同样具备初步战斗力，随时可从菜湖进入长江水道顺江而下，与扬州城外的江树全水军一团汇合。
政事方面，张叔夜领枢密副使，统领淮南诸军事。
陈景安任门下平章事，掌管全局。
毫无根基的降臣阮显芳任吏部天官，定官员升迁。
韩昉、陆延重各任台谏主官。
就连在陈伯康劝说下归正安丰朝的寿春知县陶春来、扬州知府薛徽言也分别高升为礼部侍郎和三司使
特别是薛徽言这三司使掌管税赋盐铁，又名财相，一跃成为了淮南旧臣中官阶最高之人。
为防唐朝那般相权过大，威胁君权，大周立国后采用了二府三司制，二府为负责行政的中书门下省，又名东府；军事则归枢密院所掌，又名西府。
此为二府，三司则掌度止、盐铁。
将行政、军权、财权三分，各对皇权负责。
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