但各路人马互不统属，乱糟糟的完全形不成合力。
十月十三日，京东路藤县知县率厢军、壮勇八百，刚抵达了东京东侧五十里，便被一股金军发现，一个回合，藤县义勇便被杀溃。
仅知县苏育英同县尉、衙役十余人逃走。
十四日，同样有京西路的义勇被打散。
直至十六日，兵部尚书张纯孝联络上了秦凤路经略刘叔平、威胜军节帅荊超、信安军节帅邝道固以及折彦文，四军合为一处，于黄河北岸延津县下营，才勉强有了一个统一指挥的机构。
但这驻地也能窥见齐军对金夏大军的惧意东京在黄河南，延津在黄河北，且两地距离一百多里。
十七日，各路义勇首领聚首延津。
随后，在西军各路将领和张纯孝的推举下，秦凤路经略刘叔平担任了主帅。
此时西军四军仍有七八万人，且都是正军老兵，不管是张纯孝安抚也好，还是按实力来说也好，刘叔平确实是合适人选。
刘叔平新官上任，当日便制定了一个突袭计划.东京城下的金夏军，补给多赖已失陷的洛阳东西两仓供给，刘叔平决计袭击金夏军粮道，劫断后者粮草。
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