淮北宁江军，每月至少收容百余北逃难民.但这点难民仅仅是有据可查的，淮水绵延两千里，想要将沿江布防成为飞鸟不得过的铜墙铁壁不现实。
无论齐周，都只能派遣水军占据一些可容大船靠岸的渡口，至于那些野渡浅湾，根本守不过来。
这便造就了许多官方无法统计的偷渡难民。
其中，自是少不了细作。
淮北有周国细作，淮南自然也有齐国细作。
这是双方都心知肚明却又无可奈何的事，但这些细作因身份户籍问题，根本接触不到双方高层，只能混迹于村镇.
但比起淮南，细作在淮北的活动十分艰难。
拿已基本完成基层重构的蔡州为例，工坊中有工人卫队，村庄里有农人联防队，细作莫说想搞破坏，便是靠近村厂多打听几句就会被人盯上。
无合法身份，几乎寸步难行。
有些集镇草市，还组织了一批老头老太，臂缠袖箍，或守在人来人往的十字街口，或游街串巷瞎晃荡，负责些阻止百姓乱丢垃圾、随地吐痰的繁琐事务。
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