琦善宦海浮沉三十余年，三十三岁便做上了河南巡抚。此时他已经六十七岁，根本无心进取，只想当一天和尚撞一天钟。
他自己不愿进攻扬州，还严禁部下进攻，生怕惹怒了太平军。琦善本人整日呆在扬州城外三十里外的袁家花园里，饮酒看戏，甚是逍遥。
胜保和陈金绶忍无可忍，联合向咸丰帝上疏参劾琦善。咸丰本对琦善这个八旗贵族十分倚重，谁知他竟如此不争气。一气之下，咸丰批出了一道十分有名的批语：
“自赛尚阿一误之后，再误者琦善也。琦善老而无志，若再不知愧奋，朕必用从前赐赛尚阿之遏必隆刀，将汝正法。”
遏必隆是清顺治帝托孤的顾命四大臣之一。遏必隆宝刀是遏必隆生前所配腰刀，是清朝的“尚方宝剑”。
咸丰威胁要用遏必隆宝刀杀琦善，可谓恼羞成怒。琦善惊惧之余，开始组织江北大营围攻扬州。
数万清军绿营、八旗围困扬州。镇守扬州的太平军大将罗大纲兵穷将绌，只得派使者向镇江方面救援。
使者有两个人，一个是罗大纲的族弟罗琼树，一个便是女营副总管苏三娘。
罗琼树之前镇守仪征。仪征地处扬州与浦口交通要道，清军江北大营争夺仪征。罗琼树不敌，率领残部返回扬州，被罗大纲派去镇守扬州城外要点-瓜洲。
一见面，行礼已罢，罗琼树便说：“大帅，罗大帅着我去天京求援，天京那边也派不出援军。我只好空着手回来，向大帅求援了。”
罗琼树是罗大纲心腹，吴捷本就与他相熟。吴捷说：“罗大帅对我有知遇之恩，镇江又与扬州唇亡齿寒，我肯定会竭尽全力帮助罗大帅。兄从天京方面回来，不知可有什么新闻？”
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