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垂拱殿，朝会。
李程站在殿中，将自己了解到的情况和预想做了一个大致的介绍。
最后又说道：“人员的大量聚集定然会滋生不少事端，臣以为可招募军中退役士卒充做差役，加强巡视以安民心。”
郭桢点了点头，“天衡思虑周全，开封府要着重注意此事。”
开封府尹躬身称是。
首相韩毅出班奏道：“官家，现如今契丹四部具被扫除一空，边军缴获牛马牲畜数以十万计，另有契丹俘虏十余万，如何处置，还请官家示下。”
郭桢有些沉吟不决，牲畜财货好说，由三司发买即可，问题是那些俘虏，杀了有伤天和，养着浪费粮食，释放了又会聚集成害。
“政事堂可有章程了？”
“臣等以为，将其分割为数千人一股，分置于大河以南各州府，由当地官员加强看管，则数代之后再无华夷之分。”
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