杨正笑了笑，没有说话。
躺在躺椅上，看是想如何防范以后出现同样的事情。
现在朝廷还有皇帝看着，大臣的权利受到制约。可是到了地方上，一个县令绝地是一个土皇帝一般的存在。
现在因为经济条件制约，国家养活不了这么多的官吏，所以一般中原一统，也就一两万官员。这个不是说只有一两万人处理行政事务，而是带品级的基本就是这些。
其他的事情都是吏员在做。而吏员基本都是当地的小士族，或者地头蛇。县令聪明一些的能够得到支持，如果硬要来的话，只能被架空。
当然，很多官员到了地方，都是自行招募师爷，吏员等，也就形成了权利集团。
看来，也是时候把吏员纳入国家编制了。
虽然财政会多支出一些，但是不纳入国家编制，他们也是领县里的薪水的。
现在不过是换了个方式。
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