那些大家族的掌权者，也都不适应起来，迫于自身考虑以及来自家族中人的抱怨，他们不得不向姑苏商会妥协，重新开启姑苏商会，并接受用姑苏币换取商品。
他们也不是不想从姑苏商会挖掘一些人才过来，只是这实在太难了，不但是江南的士绅豪族抱团在一起，就连在那里工作的最底层民众也是紧紧抱团，相互监督。
即使他们好不容易拉拢了一个人，也会莫名其妙的被弄死了，其实他们不知道的是，如果那个人不被黑崖司弄死，也不可能弄出来相关的产品，因为他只是占流水线生产中的一环，其它地方一窍不通。
经过几天的扯皮拉锯，朝廷与姑苏商会签订了一系列的条约。
虽然朝廷派人来协助热河行省的政务，也只是作为一种监管而已，并不影响叶城的新政。
签订条约之后，叶城在江州召开了热河行省所有大小官员的会议。
在三天的会议中，决定了叶城为热河行省最高行政长官，下设行政院，地方政府，司法体系和军事委员会。
行政院下设交通运输部，商务部，人民银行，外交部，发展改革委，教育部，科学技术部，工业部，民政部，财政部，水利部，自然资源环境部，住建部和审计署
司法体系包括监察部，公安部，人民法院和人民检察院。
军事委员会下设国防部和安全部，国防部包括陆军和海军，安全部包括黑崖司和暗卫。
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