1946年1月27日，USA杜威政府与中国政府就夏威夷与阿拉斯加地区独立的问题达成了协议。美国承认两地人民通过公投决定未来，中国政府则表态，中国政府现阶段并不认为美利坚联盟国是独立国家。
虽然很多美国人得知消息后，大骂杜威政府卖国求荣。但是USA的上层并没有反对杜威。杜威得到协议签署后，立刻将重新启用的陆军参谋长兼参谋长联席会议主席马歇尔以及空军司令马歇尔与海军司令尼米兹一起叫到白宫椭圆形办公室。
三位上将并没有说什么场面话，他们都很认同杜威总统的决定。现阶段的美国首要任务是再次统一，如果想统一，就必须争取战略窗口。能给USA战略窗口期的只有中国。为了赢得中国政府给USA机会，美国就得与中国进行交易。
夏威夷与阿拉斯加并非美国的州，只是让出这么点利益，就能美国获得48州的领土。以美国现阶段的实力来说，已经算是非常幸运的事情。
杜威总统是以打击有组织犯罪起家的总统，被认为是非常强硬主动的政治家。但这次会议中，他只是在最初请三位参谋长介绍计划，其他时间都在静静地听，并没有表达自己的态度。
USA现阶段只剩下21个州，南方邦联势力则有27个州。虽然数量有差距，不过北方州的工业与经济实力都超过南方州很多。
美国陆海空三军都认为，现阶段最糟糕的局面莫过于打一场漫长持久的战争。最好的办法莫过于逼着南方州重回USA。这就需要给南方州的领导人以巨大的震撼。
等三位参谋长讲述完毕，杜威总统当即表示，“请诸位立刻执行计划吧，联邦政府将全力支持诸位。”
“还请杜威总统能够邀请到南方州的领导者前来一次。”马歇尔提出了参谋长联席会议上计划的第一步。
“我很快就会亲自前往蒙哥马利市。”杜威坦率的说道。
马歇尔、艾森豪威尔、尼米兹的神色都肃穆起来。杜威总统现阶段前往美国南方州，是完全存在被扣下的可能。可为了美国的统一，杜威总统还愿意亲自前往南方。这份胆气的确不一般。
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