但是，其左翼理念团结了穷人与下层人民，其民族主义情绪团结了受过教育的中间阶层，构建出现在东北比较稳定的政治格局。
何锐的独裁政府采用的政策，对于贸易很友好，其行政组织能力比较强，对于促进美国对外贸易有帮助。
可以认为，何锐是为了满足其领导的文明党成员，以及中国受过教育的社会中间阶层的民族主义情绪，发动了对日本的战争。并且试图通过这场战争赢得更多政治合法性。
基于何锐的特点，以及采取的行动符合美国的利益。我建议，继续扩大与东北政府的友好交流。可以考虑与东北政府进行投入……”
合格的现代政府中，所有公务人员的行动都在职权之内。舒尔曼大使给他的顶头上司写报告，何锐送走了舒尔曼之后，也接到了总参谋部的报告。
“……基于对日本近期军队调动，以及日本国内征兵力度的情报。日本方面明显没有在短期内采取反攻的计划，而是在国内开始征召士兵。
日本有着成熟的兵役体系，能够快速应征入5的适龄军人有37万左右，符合征召标准的士兵数量在167万左右。由于我军已经歼灭9万日军，加上会在第2阶段战役中伤亡造成的永久性减员。以日本的战争决心，在半年内开始的第3阶段战役中，我方很可能要面对150万日军。
我军从22年夏季开始持续征召，现在的部队数量达到了94万。并不足以应对日军的进攻，所以，参谋部已经完成了新1阶段的征兵计划。目标是在1923年2月前，将我军作战部队数量扩充到120万，辅助部队数量扩充到80万。以应对日军的进攻。
新1阶段征兵计划附在此报告后。
基于战争的规模，总参谋部建议，在征兵计划开始的同时，东北完全实施战时经济总动员。以筹集足够的兵力与物资，进行长期战。
代理总参谋长，钟义府。1922年11月7日。”
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