永田铁山从合格士官数量分析问题的角度正好切中问题的关键。假设东北军人人都有5年制小学毕业水平，相较日军的学历占了点优势。但是东北军在6年中培养出来的士官数量是远不如搞工业化搞几十年的日本可比。
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东北军士官数量的确只够率领15万精锐部队。从已知的战况看，东北军有8万部队进攻关东州，16万部队进攻朝鲜。把这24万人扣除后勤部队，按照日军编制比例，也就是15-19万之间。恰恰符合了永田铁山的判断。
而日军如果派遣超过30万的军队投入战役，兵力应该与东北军持平。其精锐部队数量更胜东北军。当然，这样的解释依旧不足以说服加藤海军大将，但加藤大将也有自己必须面对的问题。
加藤打开了田中义一的信，看完之后并没有给永田回答，只是说道：“我知道了。”
永田鞠躬告辞。等永田离开，加藤叫过副官，“准备车辆。”
副官连忙答道：“阁下，车已经准备好。”
“去海军部。”加藤说着，就想站起身。但他连着两次用力，竟然站不起来。副官赶紧扶着加藤站起身，同时有些不解的再次确定，“阁下，您不是说要去拜见陛下的侍卫长么？”
加藤一边在副官搀扶下往前走，一边吩咐道：“派人禀报侍卫长，因为军务，我要晚些前去。请侍卫长见谅。今天我一定会去拜见他。此事重大，还请侍卫长留在宫中。”
副官赶紧把命令交代下去。扶着加藤进了汽车后排座，副官坐在了前排，对司机命道：“立刻去海军部。”
1896年，在明治政府的主导下，云集了日本政府机构的东京霞关，有三座三层高的巴洛克样式的红砖建筑在皇居樱田门护城河对面拔地而起。其中，紧邻皇居的一栋是司法省，比邻着的便是位于樱田大道一侧的“大审院”。“大审院”相当于最高法院。最后一栋则是充满着洋气的海军省大楼。
日本海军的组织架构与陆军差不多，海军参谋部叫‘军令部’，在海军省内占了一层楼。作战计划是由军令部制定，提交给日本天皇这个三军大元帅御览，一旦通过，交由海军大臣负责，海军大臣则把计划交给联合舰队司令执行。
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