直接按照之前让人统计人员情况表分地就行。
可以用最快的速度完成分地这项工作，进而快速稳定民情民意。
虽然这样多少会存在一些偏颇，但胜在效率高行动快且手续简单易行。
而刘怀仁的办法，在公平性上显而易见。
功劳越大，分地越多。
并且尽量多的覆盖了各个行业，可以为今后的细化社会分工做好铺垫。
可以充分调动百姓生产生活积极性。
但这种分地方法也存在很大的弊端。
首先就是需要投入大量的人力物力，用以统计百姓们的劳动情况。
例如，通过记录考勤表、记录功劳簿等方式来决定分地的多少。
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