洪武二年二月十八，寅时三刻，济南城仍在沉睡。
大司农衙署内灯火通明，算盘声、低声议论、纸张翻动的沙沙声交织在一起。苏小小站在一块巨大的木板前，上面用炭笔密密麻麻写满了数字、路线和人名。
“第一批债券，印好了吗？”她声音略带沙哑，却没半分含糊。
“回大人，五十万两的‘一年期军需债’，昨夜子时全部印讫，共计五千张，已加盖王上印信与大司农衙署钢印。”一个账房捧着样本呈上。
苏小小接过仔细检查，纸张是她特别要求的加厚桑皮纸，边缘有暗纹，中间是她亲手设计的图案——左侧泰山，右侧黄河，中间是“华夏通宝”四字的变形体。这防伪手段，是她借鉴现代纸币的理念，用这个时代的技术实现的。
“好。”她将债券放下，“今日辰时，在衙署门前公开售卖。传话出去：前十位认购超过一千两者，其商号可列入‘华夏优选供商名录’，享有未来三年官府采购优先权。”
“这……”一个老管事犹豫，“大人，如此是否太过市侩？恐有损朝廷体面。”
苏小小看向他：“体面？体面是打胜仗打出来的，不是端架子端出来的。我们需要真金白银，需要粮草铁料。这不是乞讨，是交易——他们出钱，我们许他们太平盛世和未来更多赚钱机会，各取所需，公平合理。”
她转身指向另一块木板上的地图：“纺织机推广如何？”
“工匠营已制成样机十五台，效率确如大人所言，一人可抵八至十名熟练女工。已招募女工三百正在培训，按此进度，月底可产出棉布两千匹。”
“太慢。”苏小小摇头，“传令各州县：凡民间木匠能依图纸仿制此机并验收合格者，每台赏银五两。民间织坊愿改用新机并为官府加工棉布者，可享原料优惠及免税额度。我们要的不是官营作坊一枝独秀，是发动整个山东的民力。”
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