这奏疏开篇便言明，目前京营空饷严重。
三大营额定编制约十二万，实际兵力不足五万，且多为老弱。
各级军官贪污受贿，中饱私囊情况极为严重，一百两银子发下去，能落到士兵手里七八两，已经算是各级军官清廉了。
除此之外，京营还是京城勋贵们的垃圾桶，不管是张三李四还是王二麻子。
只要有爵位在身，统统进京营安排职务，这些纨绔子弟根本不懂治兵，临战必溃。
至于训练，更是拉胯，能开强弓者，十不存一，骑兵不会骑马，步兵不会拿刀。
军械，如鸟铳、大炮、弓弩等物，全部年久失修，有一次张维贤去府库查看，甚至看到了永乐年间造的大炮。
用起来更是要人命，尤其是鸟铳和大炮，经常炸膛。
至于本该拨付给军中的这些军械，多是被各级军官给恶意倒卖了！
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