本来为国招募的士兵，将会成为世家、地方势力的私兵！”
举个例子。
征兵制的时候，讲的是义务，你是大汉朝的人，有义务为大汉出份力。
这个时候，士兵对自己效忠天子，效忠国家，打仗为了国家，有非常清晰的认知。
可募兵制就不同了，谁tm给钱谁是爹！！
钱是中央出的不假，可是天子不能亲手发给地方的士兵们啊！！
天子必须经过地方的官员、世家势力，将募兵的钱财分发下去。
钱是国家花的，名声、名望等好处反而是地方势力的。
这样一来，便为地方的官员、宗族在地方扩大名望，提供了有利的条件。
而且东汉有一个非常不好的习惯，那就是动不动就让地方官员自己想办法，掏钱养士兵。
那么问题来了，人是地方势力招募的，钱也是地方给掏的。
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