当一切安排妥当后，刘备带着赵颢还有几名亲兵，直奔郡城府衙，入目同样是一片破败。
“就连这府衙亦是破败至此，想必此城中官员，早就弃官而逃了。”刘备重重的叹息了一声。
赵颢笑道：“兄长可还记得颢方才所言？城池破败些对兄长反而是益处？主官皆逃亦是如此。
如今我大汉天子蒙难，干弱支强。地方势大。
倘若这城池繁华如故，则说明城中必有豪强大族坐镇。以咱们手中这数百兵力，可未必能够讨得什么好处。
况且地方势力大多盘根错节，兄长初来乍到，命令下发，很有可能发生阳奉阴违之事。
与其行那理乱麻之事，还不如从头建立秩序。”
刘备有些为难：“只是，若无官吏，那这郡县又如何运转？”
赵颢拉着刘备，在府衙一处台阶上直接席地而坐：“兄长可知上古皋陶之前，没有律法，百姓如何过活，国家又如何存在？”
刘备摇头表示不知，随后正了正衣冠，准备正坐，却发现没有位置，最终只能作罢，拱手以示正听：“兄愿闻其详。”
赵颢抬手按下刘备行礼的双手：“兄长不必如此。
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