但冯道知道，这还不够。贪污就像韭菜，割了一茬还会长一茬。关键是要改变制度。
五月中，他推出了“新政十条”：
所有采购，必须三家比价
所有工程，必须公开招标
所有开支，必须明细公示
所有官员，必须财产申报
……
这十条新政，每一条都触动了既得利益者的蛋糕。朝中反对声一片，但冯道有皇帝支持，有小皇子站台，更有赵匡胤的军功撑腰——新军刚打了胜仗，现在说话硬气。
“冯相，”小皇子私下问，“这样会不会得罪太多人？”
“会。”冯道很坦然，“但不得罪他们，就会得罪百姓。殿下，治国就像走钢丝，左边是贪官，右边是百姓。往哪边偏，都会掉下去。所以要走中间，但眼睛要盯着百姓那边。”
小皇子似懂非懂，但记下了。
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