他指出，边防之要在筑人心，单靠重兵驻守，只能守一时。
兴学校以育其才，广设儒学，招收诸部子弟入学，使其知礼义、明法度。心向朝廷者，自为朝廷守边。
人心既化，边疆自守，此为根本。
随后，他转入经济。
封禁愈严，走私愈盛，若一味断绝贸易，反使边民与外部私下往来。
与其严防死守，不若设互市，定规矩、收税银，使贸易纳入朝廷掌控。
经济交流是文化融合的先导。
文章行至后段，他笔锋再转。
边地多牧羊，却常以羊毛为弃物。农耕之人嫌其扎手、腥膻、难洗，不若麻布清爽，不若皮裘便捷。
他并未铺陈，只简要指出去脂之法。
草木灰水可去油脂，热水反复浸洗，保留少量羊脂以御风寒。
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