记住我们101看书网
各地诸侯受限於低劣落后的行政体系和动员系统，以至於虽然坐拥庞大的人力物力，却无法高效率的调动组织，兵马数量不足，军械物资不足，军队精锐程度不足。
大量可以使用的人力被隱匿、忽略。
大量本可以徵收使用的赋税被忽略、放弃、贪污。
大量可以耕种的农田因为人力不足被荒废。
大量本可以投入农业生產的人员因为组织能力的不足而无法投入。
已然投入农业生產的人员又因为铁质农具、耕牛等农业生產工具的不足而无法提升农业產量。
总而言之，他们到处都是问题，一个问题又能引发另外好几个问题，问题和问题之间环环相扣、互相影响，以致一发不可收拾。
而这些问题，在刘基所设置的行政体系和军事体系面前，都是可以解决的。
民曹和庄曹负责人口的统计和土地田亩的统计、管理，也负责农业生產的监督、推广和管理，更负责財政资源向农业生產方面的投入。
这是刘基赋予他们的职权和使命，他们只有在这个方面做出成绩，才能得到政绩，才能上进。
The content is not finished, continue reading on the next page