中都留守司，就是凤阳。
凤阳虽然是大明朝的龙兴之地，但並不妨碍它穷。
凤阳府面积很大，几乎占据了三分之一个南直隶。
穷的地方，说明它和贩卖私盐没什么关係。
中都留守司，下辖卫所很多，明代又很注重教育，卫所皆设有卫学。
接到杨维垣的请求后，朱慈烺大手一挥，从中都留守司抽调了一大批识文断字的卫所子弟。
反正卫所兵中的精锐都被挑选到营兵里了，剩下的，就发挥余热，去帮著整顿两淮盐政吧。
一套招下来，就是两淮运司副使魏铭皓勾结以康某为首的一干盐商，官商勾结，窃取盐利，造成国有资產流失。
捐款的那些盐商呢，还是我大明朝纲法在册的盐商，並且还吸纳了很多小商人进入，用以稀释、衝击原有的盐商格局。
基本是形成了官督商办的模式。
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