“那就以工代赈。”朱由检早有谋划，“招募灾民修路，每日管饭，另发工钱。所需银两，从国债中拨付。路修好了，粮食运进去了，灾民也有活路了，一举三得。”
众臣眼睛一亮。这确实是个办法。
“臣领旨！”张维枢振奋道。
“第二，强兵。”朱由检继续，“辽东乃国之门户，不容有失。王尚书。”
王在晋出列：“臣在。”
“新军训练如何？”
“神机营已初步成军，周遇吉、黄得功部在蓟镇与边军合练，效果显著。”王在晋道，“但火器不足，新式燧发枪仅三千支，迅雷铳百门。若装备全军，需银百万两。”
“不能等。”朱由检道，“命工部军器局全力生产，月产燧发枪不得少于五百支。所需银两……发行第二期‘强兵国债’，专款专用。”
“皇上，”李长庚犹豫，“连续发行国债，恐民间承购力不足。”
“那就扩大承购范围。”朱由检道，“准商贾以粮、铁、马匹等实物认购，折价计入。告诉他们，国债不仅有利息，认购多者，子孙可优先入军官学院、科学院。”
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