接下来的日子，凉州开始了大刀阔斧的改革。
首先是区划调整。十二县合并为四城：
山阳城：辖原山阳、清水、平凉三县，县令林文柏。
永昌城：辖原永昌、白水、陇西三县，县令周明轩。
安定城：辖原安定、武威、张掖三县，县令吴子涵。
金城城：辖原金城、酒泉、敦煌三县，县令郑远。
每城设县衙、兵营、粮仓、医馆、学堂。县令总揽民政，下设户、工、刑、礼各房。
兵营由杨振武统一调配，每城常驻一千兵，战时集结。
其次是军队改革。成立“凉州军”，设步、骑、弓、工四营。
步营三千人，骑营两千人，主要是缴获的鞑靼战马，弓营一千人，工营五百人负责修城、造械。
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