第二次世界大战爆发后，日不落帝国陷于欧洲战场无力他顾。
对于日不落帝国的战略方针而言在远东地区首要之务就是保卫输出最多资源的殖民地印度，并将其余殖民地视为保卫印度的战略纵深。
但是对於国民党而言缅甸此地为争取国外援助的最后生命线，如果滇缅公路不保外援即无法轻易进入华国。
与日本的作战也将陷入补给不足之劣势，因此国民党方面极力争取与日不落帝国间的军事同盟以保障作战资本。
为此，去年的春天，日不落帝国邀请国民党军事考察团赴缅甸、印度、马来亚考察。
几经协商，在同年的12月23日签订了“中英共同防御滇缅路协定”，成立中英军事同盟。
华国远征军就是根据中英军事同盟而组织的。
当时缅甸是日不落的殖民地，西屏英属印度，北部和东北部与华国的藏省和云省接壤。
具有重要的战略地位。
日本进攻缅甸对于其自身来说也有着很多意义，比如孤立华国，以及作为入侵印度的基地等。
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