招来伙计交代了一下，陈元便长吁短叹的回房去了，他要考虑接下来的事情。
以他猜想，按照宋家在岭南的作风，肯定会采纳自己的观点。
但是，要想解决这些难民，仅仅是开荒是不够的。
隋朝虽然施行了府兵制，但基本在中原施行。
像岭南这种边关重地，要时时刻刻镇守边疆，所以府兵制并未流通。
这也是陈元给出的办法，宋仁杰犹豫的原因，毕竟边关与中原不同。
不过要想解决，开荒完毕，然后进行土改，是比较好的办法。
可现在封建社会，实行土改，绝对不是那么容易的一件事。
因为这里面牵扯的太大了，首先就是利益问题。
要想土改，灾民愿意，可是那些世家达官贵人绝对不会乐意。
恐怕宋家也不会冒天下大不讳而同意自己的观点，要知道一个搞不好，就会出乱子。
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