吃够了没有自己军队的苦头，孙逸仙决定向两支国民军派驻党代表。然而，他的决定一开始就是错的，或者说他过高地估计了自己的影响力和国民军对他的忠诚程度。
孙岳、冯玉祥的军队，原先都是自己的私军，在战胜直系后趁机扩大了几倍。像孙岳原先只是一个混成旅的旅长，不过五、六千人，接收直军后一跃成为拥有3万人的司令官；而冯玉祥稍强些，他的三个混成旅本来就有两万人，现在成了6万人。
很多中下层将领都是依附于主官，这些人本来就不信什么主义，政治部这个外来势力怎么会如此轻易地就能占据阵地？当初张汉卿的卫队旅（师）上上下下都是他的人时还费了偌大的功夫才渐次让大家认可的。
何况就孙岳、张之江本人也不愿意突然有一个人来掣肘他们的指挥体系，他们只是倾向于国民党，但还不至于向孙逸仙个人效忠。
再说他们和孙逸仙的亲近关系，远不如后者想派进国民军内的一些人来得大：廖仲恺、汪精卫、邓演达…这支国民军是他们的政治生命，谁敢保证当军队控制在国民党手中后自己会得到怎样的下场？所以自他们始，就对这个政治部的架构进行了无声的抵制。
这正是张汉卿所预料的。政工人员进入军队虽然是时代的潮流，但也要因时制宜。想不费吹灰之力控制一支别人的军队，孙大炮的妄想症又来了！不过这正是他想要的。
长官的意思，久跟他们的下级军官怎么不清楚？身为国民党员或表态拥护孙逸仙的孙岳、张之江等人不好明着反对，作为部下怎能不为长官分忧？不约而同地，政治部在两支国民军都遇到坚决的抵制，没了老上司的冯部还出现了一次小范围的哗变。
这让经历过多次兵变的孙逸仙大为紧张，他不得已撤回政治部，并派人向国民军说明初衷，为此折腾了好长时间。
在这期间，张汉卿却趁机收拢了在中央的权力。
因为各个委员会中人员的混杂，处理政事极受烦扰，在维持了一个月之后，张汉卿决定把当初的这些委员会变成一个纯咨询的机构，另起炉灶，建起了为数众多的内阁各部。
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