中国人造重力空间站的竣工，意味着中国可以利用天宫五号空间站作为太空探索的跳板。有了环形空间站和太空电梯，太空运输成本大大降低。美国和俄罗斯也开始实施月球基地计划，意在月球建立一个实验基地。但这引起了一些其他国家的疑虑～～
2031年第一次联合国太空发展大会上。日本代表提出建立太空发展公约。日本代表认为，太空发展是大势所趋，但现在一些航空领域发达的国家一直在将外太空资源据为已有。比如卫星占据了适宜的太空飞行路线，包括月球基地建设计划，如果以后具有了外星球开采能力，或者星际移民的能力，也会被航天领域发达的国家占尽先机，日本代表认为外太空资源应该是全人类共享的，航天技术发达的国家应该只有外太空的使用权没有拥有权。凡是在外太空的行动必须经过联合国太空部批准，且要上交一定比例的税款，用于支持成员国太空开发。不然就视为违法。
2031年第二次联合国太空发展大会对于日本的提议进行表决。按照惯例日本代表会在陈述一下提议内容。
“女生们先生们！外太空开发探索是造福全人类的事情，也是实现人类命运共同体的一部分。但航天科技发达的国家却将太空资源当做自己赚钱的工具。在地球各有各的国土，出了地球就应该只有一个称呼就是“地球人”，资源不应该只属于某一个国家或个人。应该是属于全人类的。”说着日本代表张开双臂，面向各国代表。“我的陈述完了，谢谢”日本代表很礼貌的鞠了一躬，然后坐了下来。
“下面开始投票”理事长说。
3d成像仪开始出现柱状和扇形的统计图形，显示着赞成反对的数量和比例。不一会统计完成了，有75%的国家赞成。
“下面五常开始投票”
瞬间成像仪的颜色全部变成的红色——全部反对！
理事长似乎早已经预料到结果，并没有任何反应，依然泰然自若的主持：“请各大常任理事国发表观点”
美国代表拉了一下衣领拿着稿子读了起来：“太空探索充满挑战也存在风险，所有的成果都不是白白得来的，挑战者理应接受劳动成果。………………”
美国代表的意思就是谁有能力谁就优先获利，不接受约束。俄罗斯和英国也表达了同样的观点。毕竟月球基地计划等都已经搬上日程了，现在肯定不会同意。
会上议论的声音越来越大。
“下面请中方代表阐述观点”
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