“要想做到民主，有几件事是必须做的，第一就是朝廷的部门的改革。六部，或者九卿，这些都是古代的制度，在近代就不适应了，比如洋人就要求设立总理衙门，负责与外国人接洽事宜，在现代，这个部门叫外交部。现代的部门很多，但基本上与现在的朝廷的部门差别不大，我估计用个一两天就能搭起一个框架来，但是如何运用这个框架，就是诸位大人的事情了。”
“第二，就是由专业官僚来治国理政。治国理政是个精细活，不是每一个中了进士的人都能立即上马管理一个省或者一个部门，人才也是需要锻炼的，所以学生，或者有名的大学者，只能是提出治国理政的建议，或者就自己的专业提出看法，但最终做出决定的，还是那些从九品一路做官做到一品的人。这样的人明白百姓在想什么，知道官吏是怎么干活的，也知道各地的风土民情，比只会高坐书斋的大学者更明白治国理政之要，因此也就更适合于管理国家。在现代，中国的领导者要在东南西北各个地方，县府省部各个部门都干过，这样他们才能了解国情，才能治理好国家。”
有一批官员的嘴里发出了“哼”的声音，不消说，自然是那些没干过基层的学者发出来的。
“因此，就有了第三，废除科举。在现代，国家选拔治国人才是与教育人才分开来的。学校负责教育孩子读书识字，懂得做人的道理，年岁长一点的，就学习科学知识。成年之后，愿意做官的人就要参加官吏考试，叫做公务员考试，考上了就可以去县府实习一年，合格之后就正式成为县府的小吏，小吏做得好的，可以成为大吏，大吏做得好的，可以成为小官，然后是大官，然后一级级升上去，直到成为国家领袖。”
光绪问：“在现代，国家领袖也是选拔的吗？”
吴大佛说：“嗯，这么说吧，第四点，就是官员的任免。在现代，有两套机构，一套是百姓代表，一套是官吏衙门，官吏衙门提出人选，百姓代表则投票选择自己认为合适的人来当衙门的主官。官员的升迁由上级考察决定，但官员的任免，特别是重要的衙门的主官的任免，都是由百姓代表来投票任免的，如果某个官员做得非常不好，当地的百姓代表非常不满意，那么这个官员在最好的情况下也无法当主官了，只能在各个部门调来调去当下属。”
“一个知县知府，如果要让百姓来决定任免，那置皇上于何处？”
“对啊，此法断不可行。”众大臣纷纷附议。
光绪说：“吴参谋，臣工们说的，你都听到了吗？”
吴大佛说：“听到了。现在很多国家还是有皇帝的，但是一百年后，只有少数几个国家还有皇帝，比如英吉利、日本、泰国，呃，现在好像叫暹罗，还有一些很小的国家也有皇帝，但大多数国家都没有了皇帝。”
光绪问：“那些国家也是按照你说的那些一二三四来做的吗？”
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