苏空青听闻淡然一笑，说道：“两位执宰是老成之言，这本就是一个长期规划，涉及到交通、给排水等诸多城市体系，单只给水一项也不可能短时间内完成，更不要说全部规划了。”
“国主的意思是需要慢慢修筑了？”
“那是自然，罗马也不是一天建成的吗。”
“什么？”
“开封也不是一天建成的。”苏空青急忙改口说道。
不等众臣询问，又说道：“既然大家对规划没有异议，那么先做了计划吧，以五年为限。这个五年计划，必须先考虑实际需求，在五年内能够达到的目标。”
苏空青稍作停顿又说道：“计划作出后，大家再行讨论。计划中对开封城急需的项目优先，另外在开封府下面，另设水务局、交通局、消防局、医管所、城建局等机构，对应管理规划中的各项工程及后续工作。”
一个月之后，随着各部门的成立和工作的展开，整个开封府变成了一个大工地。
而资金大部不是由户部支出的，反而是来自于商家和豪门巨户。
这些都是拜苏空青不久前出台的《投资保护法》所赐，投资法中言明，朝廷以土地为资本，欢迎商家们投资创业，朝廷保护投资者的所有合法收入。
例如你建了一个码头，那么这个码头二十年内的经营权归你所有，收费价格主要由市场决定，但同时须接受朝廷监管。
于是各项目地块，陆续发布了招标公告，对项目建成时间、用途、营利等情况都有相应的规定和说明。
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