胤礽前后一想，已是了然于胸。康熙爷虽然口口声声说是整顿旗务，可实际上给八旗子弟谋生计才是他的主要目的。
不过，这八旗的生计岂是那么容易解决的？不从体制上进行革新，根本就无法解决八旗生计问题。八旗体制又涉及到大清的统治根本，康熙爷又岂容他革新？即便允许，这革新的幅度，又能有多大？
旗民虽然名义上由国家恩养，但并不是所有的旗民生下来就有钱粮可得，除了世袭的宗室勋贵，普通的旗民只有披甲当差，才能得到相应的优惠待遇，但是八旗兵员是有定额的，而八旗人口却是不断的在增长，这就造成一个严重问题：往往一家五口甚至是七、八口人，却只有一人能披甲领饷，其他的则都成了闲散余丁。
虽然八旗兵的饷银较之绿营要丰厚得多，但以一人之钱粮养多口之家尚且不算，八旗兵所得月饷，还要置备器械、马匹什么的，这些东西都是旗丁必须自备的。另外饷银按例还要被层层克扣，因此才有八旗兵‘有饷而穷’的说法。
当然，除了披甲领饷，八旗人丁依照旧制，还可计丁授田。顺治朝时，朝廷拨给每丁田地三十亩，不过自康熙八年，彻底的废除了圈地之后，旗地就断了来源，而八旗人丁这些年又增长迅速，计丁授田，实际上已经空有其文根本无法执行下去了。
朝廷为了牢牢掌控八旗军队，对旗民的管理却是很严格。旗民除了习武之外，不允许从事其他任何行业，如此一来，普通旗民一家数口，仅能指靠一人之粮饷生活，京城物价本就不低，一旦遇上天灾人祸，度日自然艰难。
嵩祝、王掞二人，包括康熙爷，说旗人崇尚奢华，妄费滥用，竟尚服饰，饮酒赌博，以至生计日艰，渐于穷困，这仅仅只是看到表面现象而已。
实际上，旗民生计日艰的缘由，还是旗人长期不劳而获，养成了好逸恶劳的恶习，习惯了坐享钱粮。因为他们清楚，朝廷无论如何是不会看着他们饿死的。
要想从根本上解决旗民的生计问题，就必须打破旗民的铁饭碗制度，可是康熙爷能同意吗？这可是直接关系到大清的八旗制度也就是大清的根本问题。
见胤礽长时间默然不语，康熙爷不由颇觉诧异。似乎从来未见老二如此长时间沉默的，他是觉得这差事棘手？还是对这差事有怨言？
略微沉吟，康熙爷缓缓说道：“整顿旗务、策划八旗生计，非是一日之功，须得从长计议，你也无须着急。”
闻言胤礽不敢再沉默，开口说道：“皇阿玛，整顿旗务、策划八旗生计，牵扯太多，涉及颇广，如今远征欧洲、美洲，澳洲移民，巩固南洋，扩展海军都是急务，儿臣担忧无暇抽身。”
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