哪怕上级首长让杀人放火，军人也会听话执行。
但政府豢养的胥吏衙役则不同，他们首先要对规章流程制度负责，习惯于禀章办事，遵守流程规制，不会盲目听从某位官员的胡来。
因为，他们深知，背后依托的是一个庞大的官僚运行系统。
这不能由着个人的任性胡来的意志为转移。
胥吏差役同时也是最见风使舵、趋炎附势的一帮人。
喜欢暗地里比谁的官儿大，谁的官儿大，他们就听谁的，或者至少不愿意得罪谁，看人往往流于表面。而对于背后真实的实力格局，经常茫然不知。
侯莫崇很快发现了这一点。
每次他一时意气用事，想要干一件出格的事，发现衙门们当差的这帮人根本指挥不动。
于是，每当遇到需要不按流程规章，办一些出格的事时，他就会吩咐自己手下的军人去办。
他的军人一接到命令，从来不会也不敢去质疑，坚决就去执行。
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