为保境安民，要求所有适龄人员除在朝为官和为医为工为师之外，必须定期服兵役。
不事农业者，全年服兵役，连服三年；
农耕者，每年服半年兵役，累计服满三年。
愿意常年服兵役（超过三年）的，官府开始给予土地耕种，半年服役，半年种地。
不愿意服兵役的，必须捐出相应的土地，可以免去兵役。
所有徇私舞弊，弄虚作假，逃避服兵役者，按律判刑，蹲大狱二十年或者罚没全部财产。
悟空当然知道这样贸然推出的政策，并非严谨审慎之举，
但权当是为了投石问路，看能炸出多少大鱼。
果然，一石激起千层浪。
第二天，王府里塞满了人。这些人不是来反对政策的，就是来求情的。
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