就在苏军全面撤出外蒙古的当天，一封来自中央的电报发至八路军、新四军全军。
为应对接下来的复杂国内国外环境，中央决定对八路军、新四军、抗联以及海南等游击区进行改编。
首先，中央决定将北平改为北京，暂定为中央总部所在地。
其次，就是将军队正式命名为中国人民解放军，意为解放全中国人民与国土的军队。
接下来就是各个根据地军队的改编:
一:陕甘宁根据地的八路军改编为中国人民解放军西北野战军，下辖十个集团军共五十万多人，总司令为***，司令部暂定西安。
二:河北、山东根据地的八路军改编为中国人民解放军华北野战军，下辖八个集团军共四十万多人，总司令为刘伯承，司令部暂定北平。
三:河南根据地的八路军就地改编为中国人民解放军西南野战军，下辖十二个集团军共六十万多万人，总司令为贺龙，司令部暂定南阳。
四:东北三省的八路军和抗联就地改编为中国人民解放军东北野战军，下辖十七个集团军共八十六万多人，总司令为**，司令部暂定沈阳。
五:内蒙和外蒙的八路军就地改编为中国人民解放军蒙古野战军，下辖六个集团军共三十多万人，总司令为杨成武，司令部暂定乌兰巴托。
六:南方六省的新四军就地改编为中国人民解放军南方野战军，下辖十四个集团军共七十多万人，总司令叶挺、副司令项英，司令部暂定徐州。
七:海南游击队就地改编为中国人民解放军琼崖野战军，下辖三个集团军十四万多人，总司令为冯白驹，副司令是即将乘坐运输机，与十万部队一起远赴海南的韩先楚。
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