坐拥上亿人口的芜苏主城，内部的高阶使徒数量自然不可能只有当下出现的那几个。
问题在于这些人平常都要有各自负责的区域，根本不可能随意调离。
举个最简单的例子。
芜苏城序号01重型监狱。
这里边关押着大量穷凶极恶的罪犯，而做为镇守此处的正副两位典狱长，都是蝉蜕级的使徒。
他们的实力毋庸置疑，若是能参与到邪祟封印计划中，肯定能起到作用。
然而官方政府从未想过调动他们。
原因很简单。
他们要是离开监狱，消息一旦传出，不用想当晚就会有大批劫狱的队伍出现。
芜苏城内政府的使徒多，做为罪犯的使徒难道就少吗？
真要出现监狱暴动导致里边关押的罪犯逃出，后果同样不堪设想。
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