徐文纪手持空白文书，可也没有总理青州军政的权利。
青州兵、六扇门、锦衣卫，原则上，是大可不理会他的命令的，这本是限制封疆大吏的手段。
在此时，也成为掣肘。
能在战时统领军政的，只有龙渊王，其下任何人，都是不行的。
徐文纪能调动锦衣卫，还是因为指挥使是他的晚辈，能调动六扇门，还是因为他们与冀龙山势如水火。
但锦衣卫多被他拍去了德阳府，六扇门总捕隐身不见，州主聂文洞远去长留，此时，着实有些无以为继了。
“乌合之众，终归是乌合之众。长留可虑者，不过冀龙山一人而已。”
徐文纪很平静的看着。
远处，流民聚集地，已有些乱象了。
不过，也仅此而已了，流民聚集地本就在神臂弩的射程之内，上千架神臂弩已然蓄势待发，没有任何人敢在此时冒头。
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