但估计也就这一代人了，最多两代，随后他们就会演变成地方士绅，屁股不会再坐在朝廷这边了。
移民招募到一批，就发送一批。可以想见，过路州县的财政又要爆表，邵树德想进行分税制改革很久了，硬是搞不下去，原因就是这财政一团糟啊。
但这也是必须的。
移民的好处，邵圣已经尝过了，真香！
尤其是黄巢、秦宗权物理清除过的河南西半部，他持之以恒地移民，已经成功地将孟怀洛汝郑陕虢唐邓随襄等州变成了极具关西特色的地方。
没有基本盘？那我就造一个基本盘出来。关西在关东的殖民地，就这么简单。大量关西移民抵达幽州后，编户垦荒，不但可以改一改此地的风俗，也可冲淡此地百姓的「大志」—别特么整天琢磨造反了。
「建国称都，俾新其制。升州作府，建邑为都，实关国体......范阳旧地，上谷雄州，控燕山之要冲，当中山之故地，为河北之大藩，实国家之巨屏.....其以蓟、幽都、广平、潞、武清、永清、安次、良乡、昌平九县属北都北平府，仍升为畿县。」—《升幽州北都北平府制》。
这道制书也是经诸位宰相们合议发出的。
为什么五代、北宋朝廷喜欢设立几个京城呢？一大原因就是府是由中央直辖，不归藩镇、道之类的一级行政机构管辖，其实就是增强中央权力，削弱地方势力。
但邵圣没这么「肤浅」。新朝设立北都的原因很复杂，既有政治原因，也有军事原因，更有弥合长久以来河北与中央分歧的因素。
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