一国一村制度，之所以得以成立，就是因为所谓的‘契约’。
大名与贵族提供忍村发展资金，忍者村得到经费，会主动保护国家安定。
并且双方都不得越权。
“我们有做过什么吗？”
熊之国大名放下手里的折扇，一脸疑惑的看向众人。
众位官员恍然大悟。
是啊，他们什么都没做，一国一村的契约，自然也无法制裁他们。
何况，他们本来就是这个国家最高位的人，除了大国，谁又能真正制裁他们？
所谓的规则，本来就是他们用来奴役下层的工具罢了。
因此，敢提出这个计划的熊之国大名，估计早已让自己的人，渗透到了星忍村核心了吧。
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