话说在1789年的春天，鲁缅采夫抵达了叶尼塞斯克。这里是东西伯利亚早期的行政和经济中心，那些后来的哥萨克探险队都是从这里开始向南和向东移动。
在之后的整个夏天里，他除了等待部队的陆续到达，以及调整训练手册外，大部分时间都在科力万省和尚未被北海军占领的伊尔库茨克省西部地区进行巡视。
沙俄帝国在西伯利亚的行政规划，从彼得一世到叶卡捷琳娜二世这八十多年里，几经变化。彼得一世时代的西伯利亚行省是一个大概念，包括了乌拉尔山地区和整个西伯利亚，是当时沙俄帝国八个行省中最大的一个。
1719年，西伯利亚被分成了三个省，维亚特卡、索尔卡马和托博尔斯克，累计人口六万多户。到了1724年的时候，叶尼塞省和伊尔库茨克省从托博尔斯克省分离，不过仍归西伯利亚行省统管，之后西部的维亚特卡省和索利卡姆斯克省被划归到喀山省。
等到了1783年，原有的各省被废除。整个西伯利亚自西向东由三个省组成，托博尔斯克、科利万和伊尔库茨克。其中的伊尔库茨克省则包括了伊尔库茨克、涅尔琴斯克（尼布楚）、鄂霍次克和雅库茨克四个地区。
从1789年的5月开始，鲁缅采夫便着手对东西伯利亚进行“总盘点”，其主要目的是增加税收用于庞大的军费开支。
随后，大批的参谋人员、士官、以及文员被抽调成审计人员，对各定居点的人口、牲畜进行普查。将公共建筑开列清单，标出了住宅和无家可归者小屋的数量，对居民的健康状况、手工业、土地、以及各类商业的盈利能力都做了详细的统计。之后他命令，将那些无家可归者和破产者全部征调进军队。
鲁缅采夫这么做固然是减少了彼得堡那里的军费开支，增加了税收；在这一点上，他时刻和沙皇村的那位老太太步调一致。
但问题是如此一来，使得农奴向自由农民的过渡被中止，大面积的土地所有权和对附属农民的占有权被划分给了那些大商人。
东线司令部如此大张旗鼓的搞内政工作，让很多底层士兵和下级军官不以为然。然而很多人都不知道，总司令除了要等待后续部队的到来，同时还得选调优秀军官来司令部工作；也很少有人了解，他经常把驻扎在周边的将军们召集起来，一起长时间地研究北海军的战术和作战方案。
其实要在以前，没人会觉得四万人的庞大兵力不够用，可是自从苏沃洛夫在雅克萨惨败后，北海军那铺天盖地的强大火力着实让俄国人忌惮。所以目前俄军最迫切的问题就是，该采用何种战术，来应对北海军的武器投射密度。
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