凡是经国家认定的耕地，要更改他用必须向政府申报，得到允许后才能更改。耕地撂荒时间不能超过三年，否则国家有权无偿收回土地为国有。
这份法律颁布，可谓有人欢喜有人忧，少地无地的农民欢天喜地，他们终于摆脱了世世代代的田赋。在自己租种的土地上劳作，能拥有七成的收获，这足以让他们养活家人了。
对于那些地主，却只剩下发愁了，而且是土地越多的地主就越发愁。按照阶梯式田赋的收取标准，只要手中土地超过五千亩，就完全没有任何收益了，等于是白白将土地交给佃农耕种。
若是在以前，地主们还能依靠瞒报的土地赚取些收益，但在更换土地使用证时会重新丈量土地，将地主们这点可以利用的缝隙也堵死了。就算他们想要挪作他用或者以撂荒抗议都不行，那样都会造成土地被国家无偿收回，到时候他们便会两手空空。
万般无奈之下，地主们只好采取分家分地的策略。将土地所有权分给自己的儿子，这样的做法虽然避开了阶梯式田赋，却让土地的束缚作用无形中解体，结果各地宗族的凝聚力大大降低，让他们对抗政府的能力越来越弱，更有利于未来政府将触角直接延伸到社会底层，牢牢把握整个国家。
这部法律的制定，撬动了四川地方势力的基本盘，让四川的接手变得更加顺利，也让那里的经济发展很快走入了快车道。一时间这份《农业法》成了新汉帝国，乃至整个华夏各地街头巷尾的热谈，却没人注意到新汉军正依靠海军的运输船队，将越来越多的军队输送到了北方，准备在新的一年开始大规模行动。
霍明走下福船，踏上了大连港的码头，呼吸着清爽的空气举目四望，他所能看到的是大片砖石结构的房屋，以及两侧高大的钢筋混凝土炮台。这是新汉帝国在北方修建的最大港口，只不过因为移民还太少，目前这个港口更多是作为军用运输船的母港使用，与更南面舰队驻扎的旅顺港相隔不远。
霍明在码头上站了不到两分钟，已经看到皇家近卫第三师的师长郭继峰带着不少军官走了过来。
“霍大人，您被调到北方来了？”郭继峰笑着问道。
霍明笑着与他握了握手：“没办法，我就是个劳碌命，如今淮河防线交给了黄英，我就被调到这里来了。我看你这几年也闲得发慌，总算要活动活动了，今年要打大仗了啊。”
“有霍大人在此，还怕没仗打么？”郭继峰笑道：“只怕我们的兵力不足，不够用啊。”
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