原本陈廷敬刚刚成为户部侍郎，并不想驳上级的面子。只是如今战事紧急，康熙急等着钱用，他这位老师不能不为学生想想办法，所以才贸然走了出来。
见到是自己的老师，康熙连忙问道：“陈侍郎有何见解？”
陈廷敬答道：“微臣曾经听过，伪汉练兵时也遇到过银钱不足的事情，当初刘磊便以借贷挺过了那段时间。”
“借贷？向谁借贷？”康熙哑然道。
陈廷敬显然研究过此事，当即答道：“向民间借债，刘磊印刷了一种很漂亮的纸币，就像如今的华元一样，被他叫做国家债券。这种国家债券上写有面额，便照此价格出售，规定数年后由国家赎回，并给予固定的利息。国库券不能买卖，丢失无法寻回，但能给那些地主豪绅财富最稳定的提升，所以在短时间内聚拢了大量财富。伪汉以这笔财富训练军队发展工商，才那么快提升起来。”
“不妥不妥，若有人伪造国家债券，我等该如何应付？”米思翰思想保守，当即表示反对。
陈廷敬道：“与私铸铜钱同罪，我等只需将国家债券制作得十分精美，仿冒者自然无法伪造。何况在严苛重法之下，谁敢冒天下之大不韪？”
“可是……”米思翰还要说什么，却被康熙阻止了：“我看此计甚好，我们就发行国家债券以充军资。陈侍郎全权负责此事，但务必要做的精美无法伪造，此外还要立威才行。”
“臣遵旨。”陈廷敬连忙答应着：“未知皇上打算发行多少国家债券？”
“若是训练新军，再有四百万两应该够了。”康熙琢磨着。
见到康熙只想着练兵，陈廷敬连忙提醒道：“皇上，以钱生钱，才能让利息不至于拖垮户部，还是要将大部分的银两投入工商发展才好。”
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