太后娘娘也不在意，只道：“其一，灾民们大肆涌入京兆，在城外集结成势，已经严重威胁了京中的安稳；”
“其二，辽东一带，距离受灾的北方地区较近，灾民们逃荒到辽东，尚有一条活路；”
“其三，辽东地广人稀，可以容纳百万以计的灾民，三十万幽军也能震慑灾民，以免灾民聚集成势，暴乱频发；”
“其四，辽东一带并没有受到旱灾影响，韶懿郡主种出了高产的番薯，可以在辽东推广种植，长远打算，灾民们可以在那儿休养生息；”
“其五，是北境有商道，士绅们手中的物资，可以援助灾民。”
蔓帐里传出急促的咳嗽声，太后娘娘也并没有遮掩。
听着这一声赶一声，仿佛一时半会也止不住的咳嗽，以及蔓帐后面，影影绰绰伺候的人影，朝臣们心思各异，各怀鬼胎。
咳嗽又持续了一小会，渐渐低了下来，太后娘娘嘶哑的声音再度传出：“当时提议在北境颁发国策，将灾民安置到辽东时，在座的众卿，都是双手赞成，这并不是哀家独断专行，也不是后宫干政后的结果。”
受灾的正是北方地区，而京兆又是大周朝的都城，乃天子治下，权贵云集之地，是整个大周朝最繁荣之地。
在老百姓看来，京里的大老爷们，就是从指缝里漏点吃的，也够他们过活了，百姓们受了灾，不往京兆跑？还能往哪处跑？
如果当时，不颁发国策，京郊外的流民，只会越来越多，而关闭城门，只是一时之计，若朝廷一直不作为，不想办法安置灾民，始终将流民拒之门外，大周朝将会暴发一场，反周的风潮，后果不堪设想。
而当时，整个大周朝北方地区，只有辽东一带还肯收容流民，设了流民收容营，朝臣们这才想出了这招“祸水东引”的法子。
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